玩忽职守罪的立案标准与司法解释、玩忽职守罪立案量刑标准

玩忽职守罪的立案标准与司法解释、玩忽职守罪立案量刑标准

### 玩忽职守罪的立案标准与司法解释、玩忽职守罪立案量刑标准#### 简介玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。本文将详细阐述玩忽职守罪的立案标准与司法解释，以及立案量刑标准，以期为相关法律实践提供参考。

#### 玩忽职守罪的立案标准

玩忽职守罪的立案标准是衡量国家机关工作人员是否构成玩忽职守罪的重要依据。依据相关法律规定及司法解释，涉嫌玩忽职守罪的情形主要包括以下几个方面：

人员伤亡标准

国家机关工作人员因玩忽职守行为，导致人员伤亡的，应予以立案。具体标准包括：造成死亡1人，或者重伤3人，或者重伤1人、轻伤6人等情形。这些标准体现了对生命安全的极度重视，任何因玩忽职守导致的人员伤亡都可能构成犯罪。

经济损失标准

经济损失也是衡量玩忽职守罪立案的重要标准之一。国家机关工作人员因玩忽职守行为，造成经济损失达到一定数额的，应予以立案。具体数额标准包括：个人财产直接经济损失10万元，或者公共财产、法人、其他组织财产直接经济损失20万元等。此外，间接经济损失也是考虑因素之一，如间接经济损失达到一定数额，同样可能构成犯罪。

其他严重情形

除了人员伤亡和经济损失标准外，其他严重情形也可能构成玩忽职守罪。如造成有关公司、企业等单位停业、停产6个月，或者破产的；弄虚作假，不报、缓报、谎报或者授意、指使、强令他人不报、缓报、谎报情况，导致重特大事故危害结果继续、扩大，或者致使抢救、调查、处理工作延误的等。这些情形虽然不涉及直接的人员伤亡或经济损失，但同样对公共利益造成了重大损害。

#### 玩忽职守罪的司法解释

司法解释对于玩忽职守罪的理解和适用具有重要指导意义。相关司法解释主要对玩忽职守罪的概念、构成要件、立案标准等方面进行了详细阐述。

玩忽职守罪的概念

司法解释明确规定了玩忽职守罪的概念，即国家机关工作人员严重不负责任，不履行或者不认真履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。这一概念清晰界定了玩忽职守罪的主体、行为方式和结果要件。

玩忽职守罪的构成要件

司法解释对玩忽职守罪的构成要件进行了详细阐述。主体要件方面，玩忽职守罪的主体是国家机关工作人员，包括各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。行为要件方面，玩忽职守罪的行为方式多样，包括作为和不作为，如擅离职守、敷衍塞责、弄虚作假等。结果要件方面，玩忽职守罪必须造成公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的结果。

立案标准的细化

司法解释还对玩忽职守罪的立案标准进行了细化。如人员伤亡标准中，具体规定了死亡、重伤、轻伤的人数要求；经济损失标准中，具体规定了直接经济损失和间接经济损失的数额要求。这些细化规定为司法机关办理玩忽职守案件提供了具体可依的操作标准。

#### 玩忽职守罪立案量刑标准

玩忽职守罪的立案量刑标准是衡量国家机关工作人员玩忽职守行为严重程度和法律责任的重要依据。

量刑情节

量刑情节是影响玩忽职守罪量刑的重要因素。如国家机关工作人员玩忽职守行为导致人员伤亡、经济损失等严重后果的，应依法从重处罚。同时，如果国家机关工作人员在犯罪后能够积极采取措施，防止损失扩大或者挽回损失的，可以酌情从轻处罚。

刑罚种类与幅度

老工伤的划分是咋样的？ (一)

贡献者回答在工伤保险实务中，一般理解是将发生在1996年10月1日《企业职工工伤保险试行办法》实行以前的工伤统称为“老工伤”.事实上，这理解也存在偏差。恰恰是这个用词导致了人们对于“新”“老”工伤的划分，进而导致了对于工伤政策适用的争议.“老工伤”的规范定义应该是“未纳入工伤保险统筹的工伤人员”，这意味着不仅1996年10月1日以前，就是2004年1月1日《工伤保险条例》生效后，因用人单位没有参加工伤保险，发生工伤后无法从工伤保险基金获得相关待遇的人员，都可以称为“老工伤”。没有参加工伤保险的老员工必须在企业参保工伤保险满3年的情况下才能纳入工伤统筹。如果企业参加工伤保险不满3年，那么之前没有参加工伤保险的老员工，不能纳入工伤统筹。鉴于现在仍是县级统筹，所以在什么地方参保就要在参保地的劳动部门办理相关手续

渎职罪是指什么 (二)

贡献者回答渎职罪是指国家机关工作人员利用职务上的便利或者徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，妨害国家机关的正常活动，损害公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖，致使国家与人民利益遭受重大损失的行为。刑法规定渎职罪是为了保护国家机关的正常活动以及公众对国家机关工作人员职务活动客观公正性的信赖。渎职罪，是一种职务上的犯罪，是国家机关工作人员和从事公务的人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，妨害国家机关的正常管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

玩忽职守罪怎么认定 (三)

贡献者回答玩忽职守罪认定： (一)在处理玩忽职守案件中，要注意把握玩忽职守罪与工作失误的界限因工作失误往往也会给国家和人民的利益造成重大损失，在这一点上与本罪相同之处。 但两者有严格的区别： (1)客观行为特征不同。工作失误，行为人是认真履行自己的职责义务；而玩忽职守罪则表现为行为人不履行或不正确履行自己的职责义务。 (2)导致发生危害结果的原因不同。工作失误，是由于制度不完善，一些具体政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于国家工作人员文化水平不高，业务素质较差，缺乏工作经验，因而计划不周，措施不当，方法不对，以致在积极工作中发生错误，造成国家和人民利益遭受重大损失。而玩忽职守罪，则是违反工作纪律和规章，严重官僚主义，对工作极端不负责任等行为造成国家和人民利益遭受重大损失。在当前经济改革，对外开放，对内搞活的实践过程中，出现一些失误，造成某些严重的损失是难免的，这主要是总结经验教训的问题，必须与玩忽职守罪严格区别开来。但对于那些在国家法律政策不允许的情况下，借口改革，盲目决策，管理混乱，给国家和人民的利益造成重大损失的，绝不能以工作失误来蒙混过关，逃避罪责。 (二)区分滥用职权与玩忽职守的界限滥用职权是行为人意识到自己在行使权力，不该用而用，该用而不用，因而超越职权而滥用职权的行为；而玩忽职守则为行为人意识到自己是履行职责，由于各种原因而不履行职责或不认真履行职责。因此，完全的擅离职守不会理解为滥用职权。 只有在履行职责的过程中，滥用职权才会与玩忽职守发生竞合，不易区分。关键还是要看行为人的主观态度，即滥用职权者认识到自己是在滥用职权，明知不该用，该用而不用，因此，对危害结果则是采取放任的间接故意；而后者则意识到自己在履行职责，该履行而不履行或不认真地履行，其对危害结果，则是出于过失。

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