闲置土地处置办法

闲置土地处置办法

闲置土地处置办法介绍

闲置土地是指依法取得土地使用权后，未经批准超过规定期限未动工开发建设的土地，或者已动工开发建设但开发面积不足应动工开发总面积一定比例、投资额不足总投资额一定比例，且中止开发建设连续满一年的土地。为了有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，我国制定了一系列闲置土地处置办法。

闲置土地的定义

根据《闲置土地处置办法》及相关法律法规，闲置土地具体定义为：国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地；或者已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，且中止开发建设满一年的国有建设用地。这一定义明确了闲置土地的认定标准，为闲置土地的处置提供了法律依据。

闲置土地的调查与认定

闲置土地的调查与认定工作由市、县国土资源主管部门负责。当发现有涉嫌闲置的土地时，国土资源主管部门应在三十日内开展调查核实，并向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。国有建设用地使用权人需在接到通知书之日起三十日内，提供土地开发利用情况、闲置原因及相关说明等材料。经过调查核实，确认构成闲置土地的，将下达《闲置土地认定书》，并通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的相关信息。

闲置土地的处置方式

针对闲置土地，有多种处置方式可供选择。一是延长动工开发期限，签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任，但延长期限一般不得超过一年。二是调整土地用途或规划条件，按照新用途或新规划条件重新办理相关用地手续。三是由政府安排临时使用，如用于公共停车场、临时绿地等，待原项目开发建设条件具备后重新批准开发。四是协议有偿收回国有建设用地使用权。五是对因规划修改等原因造成闲置的土地，可以为土地使用权人置换其他价值相当、用途相同的土地进行开发建设。六是市、县国土资源主管部门根据实际情况规定的其他处置方式。

闲置土地的费用与法律责任

对于闲置土地，除采取上述处置方式外，还需依法征缴土地闲置费或收回国有建设用地使用权。未动工开发满一年的，需按照土地出让或划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。未动工开发满两年的，将无偿收回国有建设用地使用权。在作出征缴土地闲置费或收回国有建设用地使用权决定前，国土资源主管部门应书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。若土地使用者逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不履行相关义务，国土资源主管部门可依法采取公告注销国有建设用地使用权登记、申请人民法院强制执行等措施。

实例分析：某市闲置土地处置办法

以某市为例，该市根据相关法律法规，结合本地实际，制定了具体的闲置土地处置办法。该办法明确了闲置土地的认定标准、处置方式、费用征收及法律责任等内容。在具体操作中，该市国土资源局负责闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施，建立了闲置土地认定、统计台账和处置检查制度，监督跟踪闲置土地利用情况，并定期向市政府报告检查处置情况。

全文总结

闲置土地处置办法是我国土地管理法规体系中的重要组成部分，对于有效利用土地资源、规范土地市场行为、促进节约集约用地具有重要意义。通过对闲置土地的调查与认定、采取多种处置方式、依法征缴土地闲置费或收回国有建设用地使用权等措施，可以有效处置闲置土地，提高土地利用效率。同时，各地方也应结合本地实际，制定具体的闲置土地处置办法，确保闲置土地处置工作的顺利开展。在未来，随着城市化进程的加快和土地资源的日益紧张，闲置土地处置工作将更加重要，需要不断完善法规体系和政策措施，以适应经济社会发展的需求。

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