土地出让金收支管理办法~土地出让金收支管理办法还有效吗

土地出让金收支管理办法作为规范国有土地使用权出让收支行为的重要法规,自其实施以来,在保障土地市场健康发展、维护国家利益及促进经济发展方面发挥了积极作用。当前,该管理办法依然有效,并在不断适应新时代土地管理需求的过程中得到完善。
一、管理办法的背景与依据
为规范国有土地使用权出让收支管理,根据<标签>《土地管理法》标签>、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发[2006]31号)以及《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号)等有关规定,<标签>《国有土地使用权出让收支管理办法》标签>应运而生。该办法的制定旨在加强对土地出让金收支的监管,确保土地使用权的合法、合规交易,以及土地出让金的合理、有效使用。
二、土地出让金的定义与范围
<标签>土地出让金标签>是指政府以出让等方式配置国有土地使用权所取得的全部土地价款。其范围广泛,包括但不限于以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款,转让划拨国有土地使用权应补缴的土地价款,处置抵押划拨国有土地使用权应补缴的土地价款,以及转让房改房、经济适用住房按规定应补缴的土地价款等。此外,国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入等也纳入土地出让金管理范畴。
三、收支管理的具体规定
在土地出让金的收支管理上,该办法做出了明确规定。收入方面,土地出让金由财政部门负责征收管理,可由市、县国土资源管理部门负责具体征收,并全额纳入地方政府基金预算管理,收入全部缴入地方国库。支出方面,土地出让金的支出通过地方政府基金预算从土地出让收入中予以安排,实行“收支两条线”管理。支出范围涵盖征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出等多个方面。
征地和拆迁补偿支出
征地和拆迁补偿支出是土地出让金支出的重要组成部分,包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等。这些费用按照地方人民政府批准的征地补偿方案、拆迁补偿方案以及财政部门核定的预算执行,确保被征地农民和拆迁户的合法权益得到保障。
土地开发支出与支农支出
土地开发支出主要用于前期土地开发性支出以及与前期土地开发相关的费用等,如道路、供水、供电等基础设施建设支出。而支农支出则包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出等。这些支出对于促进农村经济发展、提高农民生活水平具有重要意义。
城市建设支出与其他支出
城市建设支出主要用于完善国有土地使用功能的配套设施建设以及城市基础设施建设,如城市道路、桥涵、公共绿地等。其他支出则包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出等。这些支出有助于提升城市形象、改善城市环境以及促进土地市场的健康发展。
四、管理办法的效力与监督
当前,<标签>《国有土地使用权出让收支管理办法》标签>依然有效,并在实践中不断得到完善。各级财政部门、国土资源管理部门以及地方国库等部门按照职责分工,共同做好土地出让收支管理工作。同时,该办法还规定了严格的监督检查机制,对违反规定的行为进行严肃处理,确保土地出让金的合法、合规使用。
综上所述,土地出让金收支管理办法在规范国有土地使用权出让收支行为、保障土地市场健康发展方面发挥了重要作用。当前,该管理办法依然有效,并在实践中不断适应新时代土地管理需求的过程中得到完善。
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